[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Decyzja musi być oparta o decyzję prawną.Trybunał Konstytucyjny nie zajmuje się konkretną sprawą, lecz konstytucyjnością konkretnej ustawy lub przepisullNa wniosek strony lub z urzędu.lWznowienie dotyczy decyzji ostatecznych i sytuacji, w których naruszono przepisy.W dwóch sytuacjach tylko strona może żądać wznowienia:lJeśli bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniullW przypadku orzeczenia Trybunału KonstytucyjnegolWznowienie może być rozpoczęte w ciągu miesiąca od dnia, kiedy strona dowiedziała się o rozpoczęciu albo od dnia, gdy zaczęło obowiązywać orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego.Po upływie określonego czasu nie uchyla się decyzji administracyjnej.10 lat w przypadku 1 i 2, a w pozostałych przypadkach 5 lat.Organ nie uchyla decyzji, ale stwierdza, że decyzja została wydana z naruszeniem prawa.Strona może domagać się wtedy odszkodowania tak samo jak w przypadku uchylenia decyzji.Złożenie wniosku nie wstrzymuje wykonania decyzji.Nie uchyla się decyzji w wyniku wznowionego postępowania, ponieważ mogłaby zapaść decyzja taka sama, co do treści.Wznowienie to środek ostateczny.Podanie wnoszone jest do organu, który wydał decyzję w pierwszej instancji, ale wykonywane na zasadach organu ostatniej instancji.Wznowienie następuje w drodze postanowienia, które nie może dotyczyć czegoś innego niż postępowanie.Odmowa wznowienia następuje w drodze decyzji administracyjnej i gdy wznowienie jest niedopuszczalne.Decyzja po wznowieniu wydana jest przez organ ostatniej instancji.Możliwe decyzje:lOdmowa uchylenia decyzji administracyjnejllUchyla decyzję i wydaje swoją decyzję (rozstrzyga sprawę)llWydaje decyzję stwierdzającą, że kwestionowana decyzja została wydana z naruszeniem prawa, gdy organ nie może uchylić decyzjillDecyzja o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowelStronie, która doznała szkody wskutek wadliwej decyzji przysługuje odszkodowanie w drodze powództwa cywilnego.Odszkodowanie całkowite = Odszkodowanie za straty rzeczywiste + koszty utracone.UNIEWAŻNIENIE DECYZJIŚrodek zaliczany do środków nadzwyczajnych.Może być użyty w stosunku do decyzji ostatecznej.Katalog przyczyn ustalony ustawowo.Chodzi o naruszenie prawa materialnego.Może dotyczyć również decyzji nie ostatecznej.Odwołanie może złożyć tylko strona; unieważnienie zaś z urzędu lub na wniosek strony.Strona ma prawo wyboru: odwołanie lub unieważnienie - jeśli decyzja jest nie ostateczna.Przyczyny uruchamiające stwierdzenie unieważniające:lDecyzja wydana przez organ niewłaściwy, np.niewłaściwość miejscowa (zamiast w Lublinie wydał w Warszawie), rzeczowa (zamiast wydziału budownictwa, wydział pomocy społecznej), instancyjna (nie ta instancja).Właściwość ustawowa lub delegowana.llDecyzja wdana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.llDecyzja skierowana do osoby nie będącej stroną (np.o rozbiórce domu do najemcy a nie właściciela domu).llDecyzja niewykonalna z niewykonalnością o charakterze trwałym.Gdy niewykonalność ma charakter tymczasowy to decyzje należy odroczyć.llGdy wykonanie decyzji spowodowałoby czyn zagrożony karą.llDecyzja zawiera wadę powodującą jej nieważność wynikającą z samego prawa, np.zezwolenie na budowę musi być zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego.lW określonych przypadkach wpływ czasu powoduje nie stwierdzenie nieważności (w przypadku 1 i 3).Nie stwierdza się też nieważności, gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne (chyba, że wydana z naruszeniem prawa, wtedy jest prawo do odszkodowania).Organ stwierdzający nieważność rozstrzyga o odszkodowaniu.Jeżeli go nie przyzna strona może wstąpić na drogę sądową.Kodeks postępowania administracyjnego powoduje możliwość zmiany lub uchylenia decyzji prawidłowej, gdy zmieniają się potrzeby strony.Mowa jest wtedy o odwołalności.ODWOŁALNOŚĆFakultatywna SubsydialnaStrona nie nabyła praw Strona nabyła prawaMożna uchylić lub zmienić decyzję ostateczną i musi za tym przemawiać interes społeczny lub słuszny interes strony.Decyzja może być uchylona w każdym czasie, na wniosek strony lub z urzędu.Może być uchwała lub zmiana przez organ, który wydał postanowienie lub organ wyższego stopnia.Strona nabyła prawa, gdy przyznano jej uprawnienia, ale przyjmuje się, że nabycie prawa to także nałożenie pewnych obowiązków.Jeśli chodzi i odebranie tych praw to nakłada się ograniczenia.Uchylenie lub zmiana decyzji, gdy strona wyraziła zgodę, nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne, przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.Organ może zmienić decyzję w zakresie, na jaki wyraźną zgodę dała strona (nie można zgody domniemywać, musi być swobodna).Musi to zrobić ten sam organ lub wyższego stopnia.Tzw.wywłaszczenie prawa.Strona ma nabyte prawa i nie godzi się na zmianę lub uchwalenie decyzji, a z przyczyn wyższego rzędu musi się tak stać.Wtedy organ robi to dla ratowania jednego dobra kosztem drugiego.Takie okoliczności nadzwyczajne to zagrożenie zdrowia lub życia ludzkiego (np.epidemia).Drugą okolicznością może być zapobieganie poważnej szkody dla gospodarki narodowej.Stronie przysługuje za to odszkodowanie.WYKŁAD 12 (14.01.2004)Postanowienie w sprawach skarg i wniosków.Skargipowszechne konstytucyjne do Sądu AdministracyjnegoRozpatrywać będziemy tylko skargi powszechne.Skargi wprowadzono do kodeksu w 1960 roku.Zlikwidowano skargi za czasów komuny.Skargi są, ale zmienił się system ich charakter.Dawna odmiana to doniesienie jako niezupełny środek prawny
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
