[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.W tym zakresie Konst.RP również dokonuje rozgraniczenia uprawnień Prezydenta i rządu.Zgodnie ze stosowanymi postanowieniami art.146 ust.4 bezpieczeństwo państwa jest domeną rządu, natomiast uprawnienia Prezydenta w tej dziedzinie są konstytucyjnie określone co do ich zakresu i okoliczności wykonywania.Konst.uprawnienia Prezydenta związane ze szczegółowymi stanami zagrożenia państwa łączą w sobie dwa aspekty: a) oznaczają możliwość decydowania przez Prezydenta o odstąpieniu od konstytucyjnych zasad sprawowania władzy w czasie pokoju na rzecz procedur wyjątkowych w ramach tzw.konstytucyjnej dyktatury; b) nadają Prezydentowi prawo zmiany demokratycznych standardów statusu obywatela w państwie, wprowadzenia ograniczeń swobód obywatelskich.Konst.RP w art.229 stanowi, że: „ W razie zewnętrznego zagrożenia państwa, zbrojnej napaści na terytorium RP lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie dla wspólnej obrony przeciwko agresji, Prezydent RP, na wniosek Rady Ministrów, może wprowadzić stan wojenny na części lub na całym terytorium państwa”.Prezydent może także zgodnie z art.230, wprowadzić , na wniosek Rady Ministrów, na czas oznaczony, nie dłuższy niż 90 dni, stan wyjątkowy na części albo na całym terytorium państwa, jeśli wystąpiło „zagrożenie konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego”.Przedłużenie stanu wyjątkowego może nastąpić tylko raz, za zgodą Sejmu, na czas nie dłuższy niż 60 dni.Rozporządzenia Prezydenta o wprowadzeniu któregoś stanu nadzwyczajnego podlegają kontroli i rozpatrzeniu niezwłocznie przez Sejm, zaś Prezydent jest zobowiązany przedstawić je w ciągu 48 godz.Od podpisania.c) klasyczne uprawnienia głowy państwaW konstytucyjnie określonym zakresie kompetencji Prezydenta można wyodrębnić grupę uprawnień, które wyrażają klasyczne atrybuty władzy głowy państwa w stosunkach wewnętrznych.Konst.w grupie tych kompetencji wymienia 4 uprawnienia tradycyjne należące do głowy państwa.W art.139 zostało uregulowane prawo łaski.Konst.stanowi, że Prezydent stosuje prawo łaski z wyłączeniem osób skazanych przez Trybunał Stanu.Prezydent nadaje obywatelstwo polskie i wyraża zgodę na zrzeszenie się obywatelstwa polskiego (art.137).Kolejnym uprawnieniem Prezydenta przewidzianym w Konst.jest prawo nadawania orderów i odznaczeń (art.138).Konstytucja nadaje Prezydentowi również prawo zwracania się z orędziem do Sejmu, Senatu i Zgromadzenia Narodowego, którego nie czynie się przedmiotem debaty (art.140).Kompetencje arbitrażu politycznego i równoważenia władzylkompetencje w stosunku do parlamentu (Sejm i Senat)lW stosunku do parlamentu Prezydent posiada uprawnienia, które pozwalają mu oddziaływać na tryb funkcjonowania i sposób podejmowania decyzji przez izby parlamentu.Konst.RP wyposażyła Prezydenta w uprawnienia wpływające na tok pracy parlamentu, polegające na zarządzeniu wyborów Sejmu i Senatu (art.98 ust.2) oraz zwoływaniu pierwszego posiedzenia Sejmu i Senatu w ciągu 30 dni od dnia wyborów, a w przypadku skrócenia kadencji nie później niż na 15 dzień po przeprowadzeniu wyborów (art.98 ust.5 i art.109).Uprawnienia Prezydenta o istotnej sile wpływania na funkcjonowanie parlamentu jest jego prerogatywa skracania kadencji obu izb (art.98 ust.4).Decyzję o skróceniu kadencji Prezydent podejmuje samodzielnie, ale po zasięgnięciu opinii Marszałków Sejmu i Senatu (art.98 ust.4).Konstytucja zapewnia Prezydentowi RP wpływ na tok i rezultaty działalności prawotwórczej parlamentu.Prezydent realizuje je poprzez prawo inicjatywy ustawodawczej oraz kompetencje związane z podpisaniem i ogłoszeniem ustawy.Prawo inicjatywy ustawodawczej zgodnie a art.118, przysługuje Prezydentowi obok innych podmiotów.Konstytucja nadaje Prezydentowi uprawnienia związane z podpisaniem i ogłoszeniem ustawy.Zgodnie z art.122 ust.1i 2 Prezydent podpisuje ustawę w ciągu 21 dni od dnia jej przedstawienia przez Marszałka Sejmu do podpisu i zarządza ogłoszenie w „Dzienniku Ustaw” RP.W niektórych przypadkach (ustawa uchwalona w trybie pilnym, ustawa budżetowa, ustawa o prowizorium budżetowym) termin podpisania ustawy wynosi 7dni.Podpisanie ustawy przez Prezydenta, nazywane jest „promulgacją”.Zgodnie z art.122 ust.3 i 5 Prezydenta może zakwestionować ustawę uchwaloną przez parlament w dwóch formach - wnioskowa do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie zgodności ustawy z Konstytucją oraz do Sejmu o ponowne rozpatrzenie ustawy.b) kompetencje w stosunku do rząduKonstytucyjne uprawnienia Prezydenta pozwalają mu wpłynąć na rząd w dwóch płaszczyznach: a) w zakresie powoływania rządu, b) oddziaływania na tok jego pracy i politykę
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
