[ Pobierz całość w formacie PDF ]
., a także dodanie funkcji WAP (dostępu z sieci komórkowych) do stronyinternetowej służb celnych;llwprowadzenie przepisów wykonawczych do ustawy o służbie celnej,opracowanie Kodeksu Etyki Celnej, prace nad systemem kontroli wewnętrznej,zwiększenie niektórych uprawnień służb celnych;llrozpoczęcie modernizacji urzędów celnych na granicy wschodniej ipółnocnej.lNależy podkreślić, że zmiany wprowadzane w polskim systemie celnym w związku z przygotowaniami do akcesji przynoszą już dziś wymierne korzyści dla naszego kraju, a mianowicie:lskuteczniejsze zwalczanie przestępczości celnej;lllepszą ochronę obywateli przed zagrożeniami zdrowotnymi i społecznymi;llsprawniejszą ochronę dziedzictwa kulturowego;lllikwidację barier biurokratycznych w wymianie handlowej towarów zzagranicą;llzapewnienie sprawnego i efektywnego poboru należności celnych ipodatkowych.lZmiany, które czekają polską służbę celną w najbliższych latach, to także bezpośrednie efekty przeniesienia dużej czyści ich działania na nową, zewnętrzną granicę UE.Wśród wielu zadań należy wymienić:lzmniejszenie zatrudnienia na granicy zachodniej i południowej związane Lzaniechaniem kontroli na tych granicach oraz odpowiednie zwiększenie stanuzatrudnienia w placówkach na zewnętrznej granicy Unii;llkonieczność rozbudowy obiektów zajmowanych przez administracje celnąna granicach, które stają się zewnętrznymi granicami Unii i jednoczesnegozagospodarowania zbędnych obiektów na pozostałych granicach.lW efekcie tych zmian oczekiwać można ożywienia gospodarczego w przygranicznym regionie wschodnim związanego z inwestycjami w zakresie infrastruktury: obiektów służących do odpraw celnych, przejść granicznych, dróg dojazdowych, telekomunikacji itp., a także obsługi ruchu towarowego i turystycznego, w tym gastronomii i pokrewnych usług.5.16 Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa (WPZiB)Negocjacje w tym obszarze obejmowały kwestie przyjęcia ustawodawstwa zgodnego z unijnymi aktami prawnymi przyjętymi w oparciu o Tytuł V Traktatu o Unii Europejskiej („Postanowienia dotyczące Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa"), dostosowania się do konkluzji Rady Europejskiej i Rady Unii Europejskiej w zakresie II filaru (tj.WPZiB), współpracy z krajami trzecimi i organizacjami międzyrządowymi, ochrony dyplomatycznej i konsularnej, stosunków z krajami trzecimi, sankcji i innych środków negatywnych UE.W obszarze WPZiB Polska nie występowała o żadne okresy przejściowe i zobowiązała się do wdrożenia całości dorobku prawnego związanego z tym obszarem.Przyjęcie i wdrożenie dorobku prawnego UE w zakresie Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa będzie miało ważne znaczenie dla umocnienia pozycji Polski w Europie i świecie.Pewne koszty finansowe i rzeczowe zostaną poniesione w związku z udziałem Polski w unijnych siłach szybkiego reagowania.Polska polityka zagraniczna jest obecnie zbieżna z celami WPZiB.Celem polskiej polityki zagranicznej jest bezpieczeństwo, stabilność i dobrosąsiedzkie stosunki w Europie.Czyni to z nas pożądanego dla UE partnera.Potwierdzeniem tego jest nasze członkostwo w NATO, aktywna postawa i współpraca L UE na forum organizacji międzynarodowych oraz uczestnictwo w działaniach mających na celu zachowanie stabilności w regionie i na świecie.Polska od początku dialogu politycznego z UE (tj.od 1994 r.) przyłączała się do większości ogłaszanych przez Unię wspólnych stanowisk, działań oraz deklaracji.Ustawodawstwo polskie normujące zagadnienia WPZiB, już w okresie przed negocjacyjnym było zgodne w większości przypadków z ustawodawstwem unijnym w tym zakresie, które odpowiada powszechnie uznanym normom funkcjonowania społeczności międzynarodowej.W ramach 11 filaru tworzona jest Wspólna Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obrony (WEPBiO).W Traktacie z Nicei zaznaczono, że WEPBiO ogranicza się do działań anty kryzysowych, jednak nie wykluczono dalszego rozwoju współpracy obronnej.Przewidywane zaangażowanie wojskowe państw Unii zdefiniowano w tzw.Europejskim Celu Operacyjnym (Europcan Headline Goal).Stanowi on podstawę do stworzenia w 2003 r.unijnych sil szybkiego reagowania.Planowane jest powołanie do operacji anty kryzysowych sił liczących do 60.000 żołnierzy.Polska zadeklarowała gotowość uczestnictwa w tych siłach i zgłosiła udział ok.1500 polskich żołnierzy.Od 1 stycznia br.Polska bierze udział w pierwszej autonomicznej operacji anty kryzysowej UE — Misji Policyjnej UE w Bośni i Hercegowinie.Trwają obecnie przygotowania do przejęcia w marcu 2003 r.przez siły wojskowe UE operacji anty kryzysowej w Macedonii.Wyzwaniem w ramach II filaru wymagającymi aktywnych działań ze strony Polski jest: włączenie się do wspólnej polityki UE w zakresie zbrojeń oraz udział w europejskim rynku zbrojeniowym
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
