[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Celem efektywnej realizacji zadań Policja współpracuje z innymi organami ścigania na podstawie szczegółowych aktów prawnych.W przypadku ochrony granic i zapewnienia bezpieczeństwa na terenach przygranicznych najistotniejsze są następujące akty prawne: Porozumienie Komendanta Głównego Straży Granicznej i Komendanta Głównego Policji z 15 czerwca 1998r.;Porozumienie Komendanta Głównego Policji i Prezesa Głównego Urzędu Ceł z 9 kwietnia 1999r.Porozumienia te określają zasady i ramy współpracy w zakresie działań prewencyjnych, czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz wymiany informacji.Wykonanie tych porozumień zdecydowanie usprawnia współpracę międzyinstytucjonalną i podnosi skuteczność działań wymierzonych w różne aspekty przestępczości.Służba kryminalna Policji realizuje m.in.zadania polegające na podejmowaniu przedsięwzięć wspomagających SG i służbę celną na terenie całego kraju.Współdziałanie Policji ze Strażą Graniczną jest koordynowane przez Biuro Służby Kryminalnej Komendy Głównej Policji i obejmuje przede wszystkim przeciwdziałanie przemytowi przez granicę kradzionych pojazdów i innych przedmiotów, wykrywanie i zapobieganie nielegalnej migracji i handlu ludźmi, a także zatrzymywanie osób poszukiwanych.Wzajemna pomoc dotyczy również wykorzystania w uzasadnionych okolicznościach środków techniki operacyjnej.Dużą rolę w ochronie granicy odgrywa wymiana informacji, zgodnie z zawartym porozumieniem wszystkie Komendy Wojewódzkie Policji, Komenda Stołeczna Policji, oraz komórki organizacyjne Komendy Głównej Policji od czerwca 1998 roku mogą korzystać z bazy danych Komendy Głównej SG zawierającej informacje o samochodach osobowych przekraczających granicę RP i osobach nimi podróżujących - EPL (Ewidencja Pojazdów Luksusowych) oraz dokumentacji zastrzeżeniowej w zakresie informacji o osobach poszukiwanych przez organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości.Funkcjonariusze SG mają natomiast dostęp do policyjnych zbiorów informatycznych, zwłaszcza Zintegrowanego Systemu Informacji Policyjnej (ZSIP), Centralnej Kartoteki Rzeczy Utraconych (CKRU) oraz danych związanych z ewidencją pojazdów.Zgodnie Porozumieniem Komendanta Głównego Policji i Prezesa Głównego Urzędu Ceł z 9 kwietnia 1999r.współdziałanie służby kryminalnej Policji ze służbą celną obejmuje m.in.przekazywanie na zasadzie wzajemności syntetycznych opracowań uznanych przez strony porozumienia za przydatne w dziedzinie zapobiegania i zwalczania przestępczości związanej z obrotem towarowym z zagranicą.Dla efektywnego zwalczania przestępczości zorganizowanej konieczne jest również doposażenie służby kryminalnej polskiej Policji w wyspecjalizowany sprzęt do zwalczania przestępczości zorganizowanej i narkotykowej (pojazdy do ochrony świadka koronnego, pojazdy dla służb zwalczających przestępczość narkotykową i zorganizowaną, furgony typu „Ambulans Pirotechniczny” dla służb minersko-pirotechnicznych).Koniecznym warunkiem jest także maksymalne wykorzystanie dostępu środków szkoleniowych i zwiększenie posiadanych możliwości doskonalenia zawodowego, w tym specjalistycznego (m.in.we współpracy z instytucjami cywilnymi) i językowego.lSłużby współpracujące - służba imigracyjna.lUrząd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców został utworzony 1 lipca 2001r.Na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 kwietnia 2001r.o zmianie ustawy o cudzoziemcach, powstał na bazie Departamentu Migracji i Uchodźstwa MSWiA, Departamentu Obywatelstwa MSWiA oraz Centralnego Ośrodka Recepcyjnego dla Uchodźców w Podkowie Leśnej.W latach 2003-2005 Urząd do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców będzie prowadził dalsze prace legislacyjne dotyczące kwestii cudzoziemców w związku z koniecznością dostosowywania polskiego prawa do stale zmieniającego się ustawodawstwa Unii Europejskiej.Ponadto w chwili obecnej prowadzi zgodnie z zakresem swego działania, sprawy dotyczące repatriacji, obywatelstwa wynikające z zadań administracji rządowej, legalizacji pobytu cudzoziemców, statusu uchodźcy, azylu i ochrony czasowej.Urząd prowadzi współpracę międzynarodową w zakresie zjawisk migracyjnych i uchodźczych, ponadto gromadzi i analizuje informacje dotyczące krajów pochodzenia imigrantów oraz monitoruje sytuację migracyjną i uchodźczą.Istotnym elementem strategii Polski jest określenie celów i kierunków polityki migracyjnej, w tym m.in.w zakresie skutecznego monitorowania napływu cudzoziemców, ich kontroli przed wjazdem, na granicy, w czasie przejazdu, pobytu i wyjazdu.Cele te wytyczyła już ustawa o cudzoziemcach z 1997 r.Szereg nowych rozwiązań wprowadziły akty prawne, które weszły w życie z dniem 1.09.2003 r.: nowa ustawa o cudzoziemcach oraz ustawa o udzieleniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP.Do najistotniejszych należą przepisy regulujące pobyt na podstawie wiz pobytowych, udzielanie zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zezwoleń na osiedlenie się oraz wprowadzające nową instytucję - „zgoda na pobyt tolerowany” (udzielana cudzoziemcom, których nie można wydalić z terytorium RP, z uwagi na wystąpienie okoliczności ściśle określonych w ustawie).Powyższe działania w powiązaniu z odpowiednio ukształtowaną polityką konsularną i wizową mają zapewnić skuteczną ochronę zewnętrznej granicy Unii Europejskiej przed niekontrolowanym napływem ludności głównie z krajów Trzeciego Świata.Także włączenie Polski do systemu VIS, na podstawie wytycznych Rady UE z 13 czerwca 2002 r.w sprawie Systemu Informacji Wizowej (VIS), ma zapewnić ochronę techniczną, a Państwom Członkowskim wymianę danych dotyczących wydawania wiz.System ma zapewniać gromadzenie i przechowywanie w/w danych oraz możliwość konsultacji dla służb dokonujących kontroli granicznej, legalności pobytu itd.Zgodnie z założeniami Komisji Europejskiej system VIS powinien mieć identyczną architekturę i podobne rozwiązania techniczne jak tworzony system SIS II.Pozwoli to, by niektórzy użytkownicy końcowi sytemu SIS II - w tym służby dokonujące kontroli granicznych, mogły konsultować się z bazą danych VIS.lSłużby współpracujące - Państwowa Straż Pożarna.lPaństwowa Straż Pożarna (dalej jako PSP), jest zawodową, umundurowaną wyposażoną w specjalistyczny sprzęt formacją przeznaczoną do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi zagrożeniami.Zadania te formacja realizuje na terenie całego kraju, ale ze względu na specyfikę terenów nadgranicznych zapewnienie bezpieczeństwa na tych obszarach wymaga podjęcia szczególnych starań.Skutki zdarzeń, które mają miejsce za granicą, mogą rozprzestrzenić się na terytorium Polski, a przyczynami zagrożeń na terytorium państwa sąsiedniego mogą być źródła znajdujące się w Polsce.Po przystąpieniu Polski do UE zadanie to stanęło się podwójnie ważnym, gdyż wschodnia granica Polski stała się zewnętrzną granicą Unii.Pociąga to za sobą wiele zmian.PSP musi być gotowa do funkcjonowania oraz do skutecznego wypełniania swoich zadań w zmienionych warunkach, powinna być także gotowa do prowadzenia efektywnej współpracy z innymi służbami, zwłaszcza tymi które bezpośrednio zaangażowane są w ochronę granicy.Ważnym zatem jest zorganizowanie obszarów nadgranicznych w ten sposób, aby możliwe było wypełnianie zadań nałożonych na PSP nie tylko ustawodawstwem krajowym ale także przepisami prawa unijnego
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
