[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Tryb ten stosuje się odpowiednio do postanowień.llpostępowanie w celu uchylenia, zmiany decyzji prawidłowej bądź dotkniętej wadami niekwalifikowanymi - w przypadku wystąpienia wskazanych przepisami przesłaneklW postępowaniu głównym, jak i w postępowaniach nadzwyczajnych wyróżniamy 3 stadialstadium wstępne - obejmujące czynności wszczęcia postępowania oraz czynności procesowe mające na celu zbadanie dopuszczalności wszczęcia postępowania w określonej sprawie;llstadium postępowania wyjaśniającego - obejmujące ciąg czynności procesowych, których celem jest ustalenie stanu faktycznego sprawy, dającego podstawę do zastosowania normy prawa materialnego;llstadium podjęcia decyzji rozstrzygającej sprawę będącą przedmiotem postępowania.llPrzez pojęcie postępowania sądowoadministracyjnego będziemy zaś rozumieli regulowany przez prawo procesowe ciąg czynności procesowych sądu administracyjnego i innych podmiotów tego postepowania podjętych w celu rozstrzygnięcia sporu o zgodność z prawem czynności prawnej bądź zaniechania czynności prawnej przez organ administrujący.lW postępowaniu sądowoadministracyjnym (stosownie do podziału środków zaskarżenia na zwyczajne i nadzwyczajne) wyróżniamy również 2 tryby postępowania:ltryb postępowania główny - jest podejmowany na podstawie skargi uprawnionego podmiotu w celu zbadania zgodności zaskarżonej czynności prawnej organu administrującego z prawem.lltryby postępowań nadzwyczajnych - celem jest weryfikacja orzeczenia śądu administracyjnego.Do nadzwyczajnych trybów postępowania będzie należało wznowienie postępowania śądowoadministracyjnego, które będzie miało miejsce wtedy, gdy ujawnią się przesłanki wymienione w kpc, jak również rewizja nadzwyczajna, która w praktyce zmierza do tego samego celu co wznowienie postępowania, chociaż jest środkiem nadzoru jurysdykcyjnego sprawowanego przez SN.lW postępowaniu sądowoadministracyjnym wyróżniamy 3 stadia:lstadium wstępne - NSA bada prawidłowość wniesienia skargi, a więc zachowania terminu, co pozwala na nadanie jej dalszego biegu, a następnie przesyła odpis skargo organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; zobowiązuje go do udzielenia odpowiedzi i nadesłania jej wraz z aktami sprawy w ustalonym terminie.llpostępowanie rozpoznawcze - obejmuje ciąg czynności procesowych związanych z badaniem zgodności z prawem zaskarżonego działania lub bezczynności organu administracji publicznejllpodjęcie orzeczenia - w którym NSA albo formułuje zwrot stosunkowy o zgodności /niezgodności zaskarżonego aktu lub czynności z prawem, albo też podejmuje rozstrzygnięcie o charakterze procesowym, którym kończy postępowanie (np.: umarzając postępowanie sądowoadministracyjne).llProcesowe skutki kontroli przez organ administrujący wykonania decyzji przez strony.lDecyzja administracyjna stanowi jedną z form prawnych, w której realizują swoje zadania organy administracji państwowej, organy samorządu terytorialnego i inne organy administrujące, dlatego też organy te są obowiązane czuwać nad prawidłową realizacją ich decyzji przez strony, do których były adresowane.Jeżeli decyzja nakłada na stronę obowiązek, to zagwarantowanie jej realizacji może nastąpić (w razie potrzeby) w drodze zastosowania przymusu państwowego, głównie przez wdrożenie postępowania egzekucyjnego.Jeżeli chodzi zaś o decyzje przyznające uprawnienia stronie, to wykonanie tych decyzji nie wymaga stosowania przymusu państwowego.Strona jednak musi realizować swoje uprawnienia zgodnie z prawem i dlatego też organy wydające decyzję mają kompetencje do kontroli realizacji tych decyzji.Organ administracyjny może uchylić lub zmienić decyzję tworzącą prawa na mocy przepisów szczególnych do których kpa odsyła w art.163.Zgodnie z art.162§1 kpa organ administracji publicznej, który wydał decyzję w I instancji, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja:lstała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy leży to w interesie społeczny lub w interesie strony - zasadniczą przesłanką stwierdzenia wygaśnięcia decyzji jest jej bezprzedmiotowość, która powstała już po jej wydaniu; art.162§1 pkt1 reguluje dwie odrębne sytuacje, są w nim dwa odrębne przepisy:llpierwszy z nich stanowi, że organ I instancji stwierdza wygaśnięcie mocy prawnej decyzji, która stała się bezprzedmiotowa i czyni to z wyraźnego nakazu przepisu prawa; Przepis pierwszy nie zmienia istniejącego stanu prawnego, bo odsyła do przepisów szczególnych nakazujących stwierdzenie wygaśnięcia mocy prawnej decyzji.llprzepis drugi stanowi zaś, że organ I instancji stwierdza wygaśnięcie mocy prawnej decyzji, która stała się bezprzedmiotowa, a czyni to z uwagi na wymaganie interesu społecznego lub interesu strony; Przepis drugi stanowi samoistną materialnoprawną podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mocy prawnej decyzji.llzostała wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona nie dopełniła tego warunku - art.162§1 pkt2 - chodzi o sytuację, gdy wydano decyzję z dodaniem do niej warunku rozwiązującego, uzależniającego skutki prawne decyzji od zdarzenia przyszłego i niepewnego.lPoza instytucją stwierdzenia wygaśnięcia mocy prawnej decyzji do przepisów kpa wprowadzono podstawę prawną do uchylenia decyzji, „jeżeli została ona wydana z zastrzeżeniem dopełnienia określonych czynności, a strona nie dopełniła tych czynności w oznaczonym terminie” (art.162§2).W tym przypadku chodzi o dodanie do decyzji zlecenia, które samo bezpośrednio nie wpływa na ważność i prawne skutki decyzji, ale jego wykonanie albo zaniechanie wykonania waży na ocenie prawidłowości korzystania z uprawnień lub realizowania obowiązków, o których rozstrzygnięto w decyzji.Organ, stwierdzając wygaśnięcie mocy prawnej decyzji jest obowiązany przeprowadzić postępowanie rozpoznawcze zgodnie z przepisami kpa o postępowaniu w I instancji.Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji lub uchylenie decyzji następuje przez wydanie decyzji, która nie może być następnie poddana weryfikacji w toku instancji na skutek odwołania strony.W postępowaniu podatkowym podstawy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji reguluje art.258§1 op
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
